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發表時間:2018-10-15 8:20:31          訪問次數:1573位讀者讀過此文 【字體:大 中 小】
自治區教育廳、人民政府教育督導室關于在全區建立督學責任區制度的意見
 

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各市、縣(區)教育局、政府教育督導室:.

為進一步加強我區教育督導工作,充分發揮教育督導工作職能,推進教育督導制度的改革與創新,加快建立與我區教育事業改革與發展相適應的監督保障機制,現就在全區建立督學責任區制度提出如下意見:

一、充分認識建立督學責任區制度的重要意義

督學責任區,是指政府教育督導部門為了落實督學職責,將所轄市、縣(市、區)內的中等及中等以下學校、幼兒園(以下簡稱為“學校”)和其他教育機構劃分為若干區域,每個區域委派若干名督學,負責區域內學校的經常性督導工作。建立督學責任區制度,是推動各項教育法律法規和政策貫徹落實,督促各級政府履行教育職責的有效手段;是規范中小學辦學行為,加強辦學過程的監督和指導,全面推進素質教育,提高教育教學質量的迫切需要;是完善教育督導工作的體制和機制,充分發揮各級督學的作用,推進教育督導工作常態化、制度化的重要舉措。

二、督學責任區的建立

建立督學責任區以市、縣(市、區)兩級為主,由政府教育督導部門負責管理。自治區政府教育督導室負責對教育廳直屬學校建立督學責任區,并從自治區督學和自治區督導評估專家中遴選人員組成隨訪督導團,監督、指導各市及所轄縣(市、區)督學責任區落實情況。地市級教育督導部門負責對市屬學校建立督學責任區,監督、指導所屬縣(市、區)督學責任區落實情況。縣級教育督導部門負責對轄區內所有直管學校和其他教育機構建立督學責任區,責任區的劃分以鄉鎮行政區劃或者學校數量為依據。

三、責任區督學的主要職責

(一)調查了解責任區內教育發展情況。對責任區內義務教育均衡發展情況、中等及中等以下教育協調發展情況,教育經費投入和使用效果,學校辦學標準的執行、教學和生活設施設備配置情況進行了解和檢查,對學校校長、教師隊伍建設情況進行調研。
    (二)督查了解責任區內學校辦學情況。對本責任區內學校和其他教育機構貫徹執行教育法律、法規、政策的情況進行督查;指導學校制定發展規劃,開展教育教學工作;發現、推廣學校管理和教育教學中的先進經驗;對學校教育教學和管理工作中存在的重點、難點問題進行調查研究;對可能影響學校正常教學秩序以及違背教育規律的不良傾向性問題,危及學校安全、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規行為及時進行督查制止。

(三)對教育督導部門組織督查后的整改情況進行回訪督查。完成政府教育督導部門交辦的其他任務。

四、責任區督學工作的相關要求

(一)工作方式。責任區督學開展督導活動原則上至少兩名以上督學同時參加,督學人員數量不足時,可聘請兼職督學參加。督學可根據本責任區內教育的實際情況,以明察與暗訪相結合的方式,開展隨機督查與調研。

(二)督導周期。責任區督學都要根據責任區內學校數量合理安排對學校的督導周期,制定具體的學期、學年督導工作計劃。原則上,縣級責任區督學至少每月到所負責的責任區督導一次,每學期對本責任區內所有學校至少督導一次。

(三)工作程序。責任區督學開始督導活動前,首先應當說明督導目的和程序,向被督導學校提出工作要求;其次通過推門聽課、走訪師生、開座談會、查閱資料、實地察看、參與活動等方式采集信息;第三,檢查完畢后,填寫好《督學責任區隨訪督導檢查記錄》,根據需要與被督導學校進行座談和交換意見,向被督查單位反饋檢查情況。以暗訪方式開展工作的,要在暗訪結束后向被督導學校說明并反饋檢查情況

(四)報告工作。責任區督學要定期向政府教育督導部門報告責任區工作情況,提出工作的建議和意見。對學校存在的特殊重大問題應隨時向督導部門和教育行政部門報告。

(五)紀律要求。責任區督學必須認真履行職責,嚴格按規定要求保質保量按時完成工作任務;要堅持客觀、公正的原則,對違反教育法律、法規和政策的行為堅持原則,敢于批評,敢講真話;要尊重督導對象,與被督導對象進行平等有效的溝通,認真、廣泛聽取教師和學生及其他各方面的意見。要清正廉潔,不得影響學校正常的教育教學秩序,不提與督導工作無關的意見和要求,不接受被督導單位贈送的禮金、禮品及有價證券等。

五、建立并落實保障措施

(一)加強組織領導。建立督學責任區制度,加強教育督導工作,是推動行政管理體制改革的重要內容。各縣(市、區)教育行政部門和教育督導部門要高度重視督學責任區的組織領導和行政后勤保障工作,要統籌協調,從督學責任區工作的特點和實際需要出發,為督學在責任區開展工作提供必要的物質條件和經費保障,解決好責任督學的有關待遇。自治區政府教育督導室將定期對各地督學責任區制度的建立和落實情況進行專項檢查,并將督學責任區工作情況列入對縣級政府教育工作督導評估的內容。
  (二)加強督學隊伍建設。建立一支滿足督學責任區工作需要的專業化督學隊伍是責任區實施的重要保障。每個督學責任區至少配備一名專職督學。各地要切實加強督學隊伍建設,注重選拔培養一批專家型優秀校長、教研人員及教育管理人員擔任專職責任區督學,擇優聘請教學研究部門中的教學研究人員和教育行政部門業務科室的工作人員為兼職責任區督學。兼職責任區督學要按照“一崗雙責”的要求,在做好常規工作的同時,具體承擔起對責任區學校的督導責任。

(三)建立督學培訓制度。縣(市、區)政府教育督導室要建立督學責任區督學學習制度,要定期組織督學開展多種形式的交流研討活動,提高他們的法律法規和政策水平,不斷提高督學的專業素養和實際工作能力。

各地級市教育局和政府教育督導室要根據本意見精神,結合當地實際,制定具體落實方案。各市及所轄縣(市、區)督學責任區制度建設情況,請于2011年4月底前報自治區政府教育督導室。

 

 

                                                                        二O一一年二月二十一日

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